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  • 索 引 号:4303000014-2016-00294
  • 发布机构:市教育局
  • 发文日期:2016-07-15
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市教育局2016年工作要点
  • 主题词:统计

湘潭市教育局2016年工作要点

湘潭市教育局 jy.xiangtan.gov.cn 发布时间:2016-07-15 【字体:

 

 

    2016年全市教育工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市政府和上级教育行政部门决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以强化党建为保障,以立德树人为根本,以提升质量为核心,以改革创新为动力,转变教育发展方式,扩大教育开放交流,促进教育均衡公平,优化教育发展环境,确保实现全市教育“十三五”良好开局,为我市提前全面建成小康社会,率先迈向基本现代化提供更有力的人才保证和智力支撑。
    一、全面加强党的建设,强化教育事业组织保障
    1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把系列讲话精神作为局党委中心组学习和党员干部培训重要内容,组织开展专题党性教育。巩固深化“三严三实”专题教育成果,抓好建章立制等工作。强化看齐意识,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。
    2.抓实抓好教育系统党的建设。在党员干部中认真开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员)活动,推动党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育问题清单的持续整改。坚持从严治党,推动基层党组织标准化建设,完善基层党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核。深入推进党建“连心惠民”工程,着力完成好联点共建、精准扶贫、惠农涉农资金专项整治。
    3.认真落实党风廉政建设。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。全面启动校园廉政文化标准化建设,构建廉政提醒常态机制,举办好首届廉政文化活动周。抓好“两个责任”落实,开展落实党风廉政建设责任制示范点创建活动。实行“一案三查”,完善和落实面向领导干部个人的追责机制。落实“三重一大”等各项监督制度,做好廉政风险动态监控,进一步完善作风建设常态检查机制、党风廉政建设考核机制、党政正职述责述廉机制、违规违纪行为快查快办机制。加大对违纪和腐败案件的查处力度。开展落实党风廉政建设责任制监督检查、行政效能监督检查和纪律建设监督检查。
    4.切实加强政风行风建设。落实教育收费重点监控制度,组织整治买卖生源专项治理行动和师德师风专项治理行动,深入治理教育领域不正之风及损害群众利益的行为。深入推进教育阳光服务平台建设与应用,建立健全多元、开放的教育公共服务机制。做好教育微信平台建设、政务信息公开、群众来信来访等工作。开展“争创学习型机关,争当学习型党员”活动,争创省级文明单位。加强教育审计队伍建议,着力打造一支政治过硬,业务精湛、清正廉洁,干预担当的教育审计队伍。抓好教育审计工作及问题整改,开展2011年至2014年教育专项资金内部综合审计调查。
    二、全面加强德育工作,有效提升教育教学质量
    5.加强和改进学校德育工作。召开全市中小学社会主义核心价值观教育推进会,开展践行社会主义核心价值观优秀个人和先进集体、“最美少年”、“最美中学(中职)生”、“美德少年”的选拔宣传工作。以建党95周年、红军长征胜利80周年为契机,开展爱国主义教育和理想信念教育。开展“少年传承中华传统美德”、“书香校园·莲城阅读季”等主题教育活动。评选优秀德育课程和主题活动方案。加强德育教师队伍和德育课程建设,开展德育工作者专项培训,提高德育队伍专业化水平。做好普通高中学生综合素质评价工作试点。在全省率先发挥市青少年示范性综合实践基地育人功能,新建15—20所“乡村学校少年宫”以及5-10所城市学校少年宫。积极探索信息化条件下家长学校办学新模式,建立家庭教育指导中心和市教育系统家长学校讲师团。加强对农村留守儿童的关爱和教育。建立健全教育系统创建全国文明城市工作长效机制,深入开展“小手牵大手,共创文明城”活动。启动省、市文明校园创建活动,力争年内评选3-5所省、市文明校园,3-5所创建文明城市示范校。深入推进未成年人思想道德建设,争创未成年人思想道德建设先进城市。
    6.深入推进课程改革和特色学校建设。加强对9所市级基础教育课程改革样板学校和15所样板学校建设学校的管理和指导,新增10所市级样板学校和10所市级样板学校建设学校,力争3所学校建成省级课改样板学校。组织小学、初中、高中课程改革教学开放日,加强课程改革经验交流和成果推广。全面推广省级重点资助课题“两型课堂理论研究和实践探索”的研究成果,构建生态课堂、两型课堂、高效课堂。启动普通高中选课走班教学试点工作。巩固10所基础教育特色学校建设成果,新增10所基础教育特色学校,以“一校一品一特色”促进基础教育优质均衡发展。
    7.切实加强学校体育卫生艺术和国防教育。继续抓好体育、艺术、健康和国防教育课程建设。加强学生体质健康检测工作,提升学生健康素养和体质健康水平。认真推进“体育艺术2+1”,全面推进校园阳光体育活动。举办2016年全市中小学田径运动会及全市中小学篮球赛,做好承办2017年湖南省第二届中小学生运动会筹备工作。加快普及校园足球。开展全市校园足球教练员及裁判员培训,评选30所市级校园足球特色学校,创建29所国家级校园足球特色校。举办2016年全市青少年校园足球联赛,承办湖南省青少年校园足球初中联赛。落实新时期学校卫生工作目标要求,加强学校常见传染病防控及饮水饮食安全监管。推行学生食堂管理操作规范化,加大食堂管理工作明察暗访力度,实施中小学学生食堂“明厨亮灶”工程,积极推动开展省食品安全示范学校创建活动。城区学校开展“书吧请进来,商店请出去”的校园无商店活动。推进学校美育教育教学综合改革,艺术科目进入初中毕业考试,抓好中华优秀文化艺术传承学校建设,组建艺术教师名师工作室,开展全市艺术教师技能竞赛活动,举办第三届中小学生“希望杯”书法比赛,开展学生“艺术百佳”评选及“班级合唱合奏”活动。积极探索建立学生军训规范化长效机制。
    8.着重抓好教师队伍建设。制定《乡村教师支持计划实施办法》实施意见。推动实施城乡统一的中小学编制标准。新建一批中小学名师工作室,进一步完善名师工作室的管理,建设市教师发展中心,指导各县(市)区逐步建立教师发展中心。进一步完善国省市县校五级教师培训网络,分层级制订教师培训五年规划,力争全年获批1个国培项目县,5—8个独立国培项目,1—3个独立省培项目,3—5个国省市联合项目。加快区域教师发展共同体建设及研究,开发教师网上学分进修及登记工具箱。深入推进中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,全面推进国家中小学教师继续教育与学历管理试点及全省中小学教师资格定期注册试点,贯彻落实《关于加强师德师风建设的若干意见》,加大师德师风优秀教师的宣传表彰力度和有违师德规范的查处力度。实施职业院校专业教师素质提升计划,加强“双师型”职业教育教师队伍建设。组织开展第19届全国推广普通话宣传周等语言文字工作活动。认真做好校长教师城乡交流轮岗工作,深入推进教师绩效工资分配改革。采取中心校一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心校教师走教等方式,不断加大校长教师交流力度。
    三、全面深化教育改革,大力推进教育创新发展
    9.科学编制教育事业发展规划。高起点编制湘潭市教育事业“十三五”规划和各子规划,上报市人大常委会审议通过后执行。落实湘潭市人民政府《关于进一步优化市城区义务教育学校布局的意见》,编制城区义务教育学校布局规划。开展全市中小学(幼儿园)布局专项规划编制工作。编制教育系统市直单位2016-2020年支出项目库和教育系统市直单位2016—2018年基本建设三年行动计划。
    10.稳步推进教育综合改革。制定《湘潭市教育综合改革实施方案(2015—2020)》。贯彻落实《湖南省将事儿教育强省推进教育现代化县市区分类监测方案》,分类指导县市区可持续发展。推进建立学校标准化建设制度和学区联盟集团化办学试点工作,支持湘钢一中、湘潭市一中教育集团的组建与办学。完善校长及教育行政干部定期轮岗制度,稳妥推行校长职级制改革,大力推进教师“县管校聘”管理模式改革。制订善重实绩、重贡献的考评和激励机制,进一步完善教育系统绩效考核工作方案,逐步建立以岗位和效能为重点的绩效工资制度。督促指导民办学校和民办幼儿园教师人事代理工作。
    11.深化考试招生与质量评价制度改革。科学划定义务教育学校招生服务范围,落实小学升入初中免试就近入学政策,扩大义务教育学校学生就近入学比例。出台小升初招生办法,坚决制止小升初招生考试。出台《湘潭市教育局关于做好进城务工人员子女就学的意见》,确保进城务工子女100%按时入学。认真落实省示范性高中指标生政策,全面取消普通高中择校生,实行高中阶段招生网上录取。修订高考、学考、中考质量评价方案,探索小学教育质量评价办法,推行义务教育阶段学生学业成绩等级评价。
   12.加快推进教育信息化。建成湘潭市教育信息数据中心机房,全面完成市直、雨湖区、岳塘区、昭山示范区、高新区及韶山市教育信息化“三通两平台”PPP项目建设。完成国家重点试点项目“湘潭市教育网IPv6改造”,力争顺利通过国家发改委专家组终期评估。积极指导相关县(市)区和学校申报教育信息化创新应用“十百千万工程”和省级信息化试点项目,确保教育信息化争资立项工作全省领先。积极实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,争取与省教育厅联合开发中学慕课资源项目。积极参与全省“优质教育资源云覆盖工程”,加强智慧校园建设与应用。加快推进“网络学习空间人人通”,开展教师信息化教学竞赛活动,普及信息化教学常态应用。组织教师微课大赛,推进“名师空间课堂”建设及应用。
    四、全面扩大开放交流,着力打造活力教育品牌
    13.扩大教育开放交流与合作。巩固和拓展“汉语桥-英国中小学校长访华团”教育文化交流活动成果。完善外籍教师服务和管理机制,选拔优秀骨干教师参加国际教育培训。深化与港澳台地区的教育交流与合作。选拔优秀教师参加国务院侨办“中华文化大乐园”(中华文化海外行)海外教育文化交流活动,做好欧洲华裔学生“中国寻根之旅”、澳门“千人计划百团出行”中小学生等交流团的接待工作,指导全市中小学生开展国际夏(冬)令营、短期游学、交换生等交流活动。积极引进国内高等教育资源与中小学、幼儿园开展师资培训、教育科研、教学改革等全方位合作,继续推动我市一批学校与全国名校建立合作关系。加强与民族偏远地区的教育交流合作。
    五、全面转变发展方式,切实推动教育协调发展
    14.大力发展学前教育。全面推进第二期学前教育三年行动计划。大力发展公办幼儿园,新建公办幼儿园8所。建立健全公办幼儿园后续管理体系。完善普惠性民办幼儿园认定制度和扶持机制。建立幼儿园数据统计制度和建设考核机制。创建国家级、省级学前教育改革实验区各1个。纠正学前教育“小学化”现象,探索建立幼儿园保教质量监管体系,完善幼儿教师注册制度,分三期举办市级幼儿园园长、教师、保育员培训班。成立市幼教教研中心,组织4次送教活动,组织幼儿园区域活动、艺术领域活动的开发与研讨。建立健全幼儿学籍注册制度。鼓励品牌幼儿园以承办新园、托管薄弱园等形式扩大优质学前教育资源。
    15.统筹义务教育均衡发展。整体推进全国义务教育发展基本均衡县创建。确保各县市区义务教育学校全部达到合格学校建设标准。健全义务教育均衡发展督导评估机制,对县(市)区政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及化解“大校额”、“大班额”等方面进行综合评估。新(改)建义务教育非完小和教学点合格学校30所,健全已建成的合格学校后续管理体系。继续推进义务教育标准化学校建设和“全面改薄”工作,完成131所义务教育薄弱学校校舍改造和65所义务教育薄弱学校设备购置。会同有关部门和县市区研究制定有关配套文件,确保城乡义务教育经费保障机制相关政策落地落实。
    16.加快普及高中阶段教育。制定普及高中阶段教育实施方案。统筹做好高中阶段学校招生工作,引导应届初中毕业生合理分流,扩大职业高中办学规模,力争普职招生比例大体相当。加强对省、市示范性普通高中学校的指导,落实普通高中新课程方案,抓好选学分认定、综合素质评价、选修课教学、研究性学习和综合实践活动的开展。促进普通高中多样化发展。
    17.着力建设现代职业教育体系。制定专业布局结构调整规划。实施特色专业体系建设计划,支持每所中等职业学校办好2—3个特色专业,全市培育建好3—5个中等职业教育特色专业群,重点建好10个左右中等职业教育特色品牌专业。提升中职教育教学质量,组织实施常规考核评价及各类竞赛活动,加大对口高考扶持力度。抓好国省职教项目申报,推进全国现代学徒制和全省中高职衔接试点项目,重点建设“创客工作坊”,积极探索现代学徒制人才培养模式。指导湘潭生物机电学校完成国家示范校创建。完善终身教育体系,创建1—2个国家级、省级学习型社区。加强社区教育资源库建设,办好“2016年全民终身学习活动周”,全面推进学习型城市建设。
    18.促进民办教育规范、优质发展。强化年检评估和中期督导评估,开展非法办学打击专项行动,出台民办学校办学行为专项考评制度。进一步完善民办学校法人治理机构和民办学校资产、财务监管制度。扶持优质民办教育机构发展,开展省、市、县级骨干民办学校建设单位的遴选和评选工作。做好省骨干民办学校对口支援工作。
    六、全面促进教育均衡公平,努力实现教育共享发展
    19.全面实施教育精准脱贫。全面落实教育精准脱贫计划,加大教育资金、项目向农村贫困地区倾斜力度。落实农村义务教育学校生均公用经费补助和贫困寄宿生生活补助。启动“一户一产业工人”教育培训计划。通过“希望工程”、“金秋爱心助学”等活动2年完成5000名贫困学生帮扶资助。继续推进农村学校教师公租房建设,督促指导各县(市)区完成927套教师周转宿舍的建设任务。深入开展“三区”支教活动,制定《关于加强湘潭市“三区”扶贫支教工作的意见》、《湘潭市教育局“三区”支教工作方案》。做好民族地区小学校长来潭挂职学习工作。支持优质中小学、幼儿园开展民族团结教育基地学校建设。做好教育援藏援疆工作。
    20.保障特殊群体平等接受教育。全面落实“两为主、两纳入”政策,切实做好进城务工人员随迁子女就读工作。全面实施《特殊教育2015-2017年提升计划实施方案》,完善随班就读和送教上门体系,指导岳塘区总结随班就读的省级试点经验。启动“一人一案”解决义务教育残疾儿童少年未入学问题,促进特殊教育向学前教育和高中阶段延伸。推动以市特殊学校为依托的全市特殊教育教师培训基地建设,培养特教骨干教师和学科带头人,打造湘潭特教师资品牌。加强乡镇寄宿制学校建设,不断完善留守儿童关爱体系。
    21.努力实现教育精准帮扶资助全覆盖。以“精准资助”为核心,进一步完善省、市、县、乡、校五级学生资助体系,扩大资助覆盖面。加强对学前教育困难幼儿的资助力度。落实并完善国家助学贷款和国家奖助学金政策,加强资助宣传和资金监管。积极参与全省范围开展的“我身边的资助故事”主题征文活动,将资助工作与德育相结合,营造良好的育人环境。倡导和规范社会助学,凝聚各方力量参与扶贫助学事业。推动“扶困助学、奖教奖学”工作,进一步做好“爱烛行动”“盘龙助学”“宾之郎励志奖”等品牌项目。做好市教育发展基金会理事会换届工作。
    22.推动全民创业和毕业生就业。多方位拓展就业市场,督促和支持高校、职高举办多种形式招聘活动。在高中试点开设职业生涯规划课程,开展中学生学工、学农、学军的实践活动。引导毕业生到基层就业,到战略性新兴产业、现代服务业的领域就业创业,鼓励自主创业。配合做好大学生征兵工作。引导有志于投身现代农业建设的农村大中专毕业生等加入职业农民队伍。
    七、全面强化保障措施,营造教育健康发展良好环境
    23.切实维护校园和谐安全稳定。全面深化“平安校园建设工程”,启动校园标准化建设,继续争创“平安校园建设先进县市区”。强化源头治理,组织“护校安园”春秋季校园及周边环境联合整治行动,开展校园安全稳定隐患排查和依法整治,强化校园反恐防范工作。加强学校安全教育培训工作,分期举办各单位法人代表、安保人员安全教育培训班,加强学生安全法治教育,以防溺水、踩踏、火灾、食物中毒及交通安全等为重点,开展系列主题教育活动,按时组织应急疏散演练。认真落实《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》,完善校车安全管理联席会议制度,积极推进校车监控平台建设,进一步完善校车实时监控管理。进一步加强校园“三防”建设。完善“全国中小学校舍信息管理系统”信息,指导督促对全市中小学校所属房屋进行专业的排查鉴定,并建立房屋档案。完善标准化考点建设,建立考务教师信息库,确保教育考试安全。
    24.提高教育经费保障和管理水平。依法争取各级政府落实财政教育投入法定增长要求,加大向国省争资立项力度,出台教育费附加和地方教育附加使用管理办法,指导督促各县市区建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。采取“银校合作”方式,实质启动市直高中阶段学校债务置换工作。争取从各级政府一般预算中逐步解决中小学校经常性支出项目财政一般预算与学校实际支出的缺口。深化预算管理改革,认真扎实开展教育财政预算支出绩效评价。改进资金分配方式,提高因素法资金分配比重。规范学校收费,加大教育经费监管力度,加强专项经费全过程、常态化监管和审计。完善教育系统国有资产管理制度,加强基建项目动态管理。积极推动校企改制工作,搞好清资核产,实现校企分离。积极推进教育审计“全覆盖”,进一步做好全市教育系统经济责任审计、建设工程项目跟踪审计、教育专项资金审计以及财务收支审计,加强对学校财务风险监管。积极推进审计发现问题的整改和落实。规范健全单位内部控制制度。切实加强教育事业统计工作。
    25.切实加强教育督导。充分发挥市、县两级教育督导委员会作用。完善督政、督学、监测“三位一体”的教育督导工作体系。完善教育督导和评估监测报告发布制度,建立健全公示、公告、奖惩、限期整改和复查制度。加强教育督导机构和队伍建设。指导韶山、岳塘区做好第三轮县级教育工作“两项督导评估考核”。深入推进督学责任区建设,支持创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。开展中等职业学校办学能力评估。
    26.大力推进依法治教。编制《湘潭市教育局依法行政办事决策程序》,健全教育系统法律顾问制度,启动中小学校章程建设。开展依法治校示范学校和法制校园创建活动。推进青少年法治教育实践基地建设。落实好青少年法制教育大纲,全面加强学校法制教育。健全教育法制工作领导机制,完善法制副校长、辅导员队伍。以“开学第一课”“国家宪法日”等为平台,积极构建机关、学校、家庭、社会四位一体的教育法治体系和网络。做好教育系统行政复议和行政应诉工作。充分发挥教(职)代会作用,推进中小学民主管理。
    27.加大教育科研力度。支持各级教育科研机构开展教育政策专项研究。加强统筹力度,完善教育科研工作体系,发挥教育科学规划课题的平台作用,推动课题成果的推广与运用。积极开展中小学生综合素质评价、高中课改的理论与实践研究等应用性研究。加强市县校三级教研网络的建设,加强教育科研人员培养培训,开展“有效教学、高效课堂”活动,引导和指导中小学搞好校本研训。扎实开展教学视导,积极开展城乡联片教研、定向送教送研活动。构建开放式教研网络,开展好网络环境下的教研活动。开展义务教育质量监测。重视教学质量的过程监测,配置常设机构,开发、优化、研究监测工具,创新监测手段,科学分析监测数据,为教育决策提供科学依据。选取1—2所省级示范高中挂牌成立由市教科院指导的湘潭市现代教育实验校。
    28.优化教育发展环境。做好人大建议和政协提案办理工作。加大教育新闻宣传和党委信息工作力度,办好“微潭教育”和湘潭教育政务网,健全优化新闻宣传、舆情信息和网络监控工作队伍,营造良好的舆论氛围。充分发挥教育工会、妇女、共青团等群团组织的作用,做好市教育工会换届选举。抓好创文创卫城市管理工作、农村环境卫生综合整治、教育史志、档案、人口与计划生育综合治理、关爱教师身心健康、校办企业改制等各项工作。